中国乡村振兴公共服务平台建设及运营(纲要)
2018年11月14 15:50:19 作者:郑州正杰咨询 来源:郑州正杰咨询

乡村振兴公共服务平台建设及运营

(纲要)

20181026

中国(郑州)乡村振兴战略创意创新大会公共服务平台(简称“平台”)工程项目建设及市场运营管理纲要,共分两个部分描述,现简述如下:

第一部分平台工程项目建设

平台画像:鉴于平台的服务职能是乡村振兴大会,因此,平台界面首先是网络会展模式,鉴于平台是服务乡村振兴战略工程,因此,平台内容必须是基于乡村产业、关联生态和文化建设、法治建设、基层党建的五大层面“五位一体”的综合性产业链服务平台,区别于当前任何一个会展网、公司网、行业门户网、社群网,应该是电子政务类社会综合治理网宽度和电子商务类产业链网深度的复合体,界面如何设计的友好宜人,留待专业人员开发。

平台建模:

五年内,计划分4期进行。

通过大量长期的市场调研决定,第一期,计划平台按照“1-10-100-1000”三个梯度按照10的指数梯度放大下层架构,其中:

1,也就是搭建1个五位一体的综合性服务平台;

10,也就是继续分解为10大类应用场景,如农业、工业、商业、电子信息、文化、教育、医疗、交通、基础设施、政策法规等;

100,就是继续分解为100小类,成立行业门类的专业委员会管理组织;

1000,就是继续分解为1000个建设主体单位,作为运行最基础单元,分门别类,分属于各自对应的行业门类,作为首批核心会员单位接受专业委员会的指导和管理服务;

第二期,在原有1-10-100-1000的基础上,底层数量和质量两个发展极向做10倍量扩张,形成1-10-100-10000的架构模型;

第三期,在原有1-10-100-10000的基础上,底层数量和质量两个发展极向做10倍量扩张,形成1-10-100-100000的架构模型;

第四期,在原有1-10-100-100000的基础上,底层数量和质量两个发展极向做10倍量扩张,形成1-10-100-1000000的架构模型;

以河南省为例,人口是全国的十分之一,可先行实践检验,创新出一条乡村振兴新路子新平台新模式出来,这是中国郑州乡村振兴大会的创意创新核心要素。上述模型容量基本满足全国2千多个县、4万多个乡镇、60多万行政村总量中河南省为代表的各级乡村振兴战略实施的平台公共服务需求,设计达产后,百万级的并发量,设计年度GDP贡献20万亿元人民币,占当年GDP总量的20%以上,成为乡村振兴公共服务国家级第一平台。足以胜任乡村振兴大会立足河南,服务全国的战略定位。

五年后,计划再用5年时间,分前、中、后3期,进行平台再升级。联合协同各级专业机构和组织,启动该平台的“产业信息化、信息金融化、金融资产化、资产证券化、证券产业化”五位一体协同发展,形成良好的乡村振兴生态圈,成为乡村振兴各级产业资本证券化的综合性服务平台,设计达产后,千万级的并发量,设计年度GDP贡献40万亿元人民币,占当年GDP总量的30%以上,成为乡村振兴公共服务国家级第一平台。足以胜任乡村振兴大会立足河南,服务全球的战略定位。从而更好地服务乡村振兴战略的创意创新活动,这是乡村振兴大会的未来愿景,也是办会核心诉求。

平台投融资:

平台职能与责任、贡献:5年内,尤其是当下,首届乡村振兴大会前,先把概念提出,照着国家级百亿级大项目来运作,首先是充分宣传,宣贯乡村振兴国家战略,因势利导地依法依规设立乡村振兴战略实施项目库各级专项配套公益、产业、商业基金,一期发起规模1500亿元人民币,力争通过项目运作。匹配各级政府支持资金1500亿元做劣后基金,联合招商各级商业银行联合共建乡村振兴产业发展项目基金资金池,按照三方1:1:3的比例,将3000亿产业基金吸附4500亿商业基金转型为产业基金,共同形成一期7500亿元人民币的乡村振兴产业发展联合基金资金池,按照1:5加杠杆放大,则有37500亿元人民币的商业金融授信资金,按照每年周转5圈,则有约20万亿元的年度GDP贡献来自乡村振兴公共服务平台,从而来推进构思的落地和逐步实现。

平台的核心差异化竞争力与盈利模式:平台通过日常服务运营微利或者持平是基础,但是对投资者的回报尤其是首轮风险投资者的回报在于平台核心竞争力及其独特的资本市场运营盈利模式。现予简述:

平台核心竞争力:中国郑州乡村振兴公共服务平台致力于做最专业的政府乡村振兴战略的宣贯和产业协同促进平台,决定了其平台的诞生和发展“起于高远、止于无疆”,尤其是融合当今最先进的大数据、云计算、互联网、物联网、人联网、虚拟现实等战略新兴产业和技术成果,通过顶层有限聚焦“政产学研金”五位一体宣贯党中央、国务院乡村振兴战略、底层无限接插农业、工业、商业、信息、战略新兴等“一、二、三、四、五”产业在自身产业发展升级和乡村振兴战略工程项目级结合点,配合“万企帮万村,千协振千乡”的国家号召,通过乡村振兴大会和平台的专项协同服务,实现“人财物、产供销”的新旧动能转换、供给侧改革、产业结构调整、城乡一体化发展、社会主义新农村建设等一系列国家级治理和发展课题,是重点中的重点,是上级政策支持和基层项目发展的中间枢纽和促进中心,责任决定性质,贡献决定效益,因此,会有更多的独特政策和技术、资金配套通过该平台进行乡村振兴专项落地和转化,这是平台的性质决定了平台的核心竞争力,必须是第一。

平台盈利模式。基于平台核心竞争力自然生成了独特的资本市场运营盈利模式现简述如下:

大会专家团队盈利模式主创思路基于“宏达会展”模式并加以与时俱进,建议大开大合。立足乡村振兴大会,通过乡村振兴公共服务平台尤其是项目库模式聚集资源,参照2008年专家参与操作的郑州宏达集团尤其是会展事业部,3年通过中国汽车后市场展会做到了世界第一展,继而英国励展国际以10亿元市值收购宏达汽车后市场6-30展会,组成新的宏达励展国际公司,继续推进中国汽车后市场国际展会。平台建设采用拓宽宏达展会100倍的产业体量思路设计中国郑州乡村振兴大会,简单地说,就是集合传统产业,对标信息化和资本化,表现形式是开大会,内容是公共服务平台,核心是信息化产业链金融证券服务平台充分基于过去多年来的产业基础和成果,我们相信,参照成功的宏达会展模式,将内容丰富和拓展100倍,3到5年内,将中国郑州乡村振兴大会打造成当年宏达举办中国汽车市场展会100倍的规模和效益,保底市值1000亿元是完全可行的。完全可以通过国际资本并购和控股,完成大会在资本市场的金融转换,回报社会和初期投资人。

平台建设投资和收益分析:

投资(融资)需求分析:中国(郑州)乡村振兴战略创意创新大会公共服务平台,根据当前和今后所肩负的任务责任和服务内容,通过专家研判,做如下分析:

1.临时应急模式:投资30万~100万元,数据库没有大资金投入之前,通过现有技术手段解决方案,人工和电脑联动模式,适度开发小程序或单机版管理软件,满足目前千家投融资项目包、产品项目包、金融技术等第三方服务项目包;预期大会千家单位数据库建设运营年度服务费总收入在300万元以上,仅此一项,足以持平专项投资和满足投资人的投资收益需求;

2.初期标准版模式:一年的时间成本,投资三千万到三个亿,构建具备拓无限展功能的基础数据库平台,集采集、存储、挖掘、销售等输出解决方案的综合服务平台,由1.0版转2.0,尝试3.0版,为升级4.0储备,数据库项目容量扩大十倍,内部资源数据量同步扩大10倍;预计当年平台产生GDP增量或交易量100亿元以上,设定5%的平台管理服务费用提取,则有5亿元收入,仅此一项,足以持平和满足投资人的投资收益需求;

3.中间稳定版模式:通过资本协同,如有大型上市公司介入,比如(阿里、惠普)等。增加平台建设专项投资三个亿至十个亿,实现全国首家4.0级乡村振兴公共服务平台的建设和运营,项目库规模数量和数据增量继续扩大10倍,形成10万家会员单位项目库体量、平台年交易量突破千亿大关,占全国GDP1%以上,形成中国乡村振兴核心公共服务平台。预计当年平台产生GDP增量或交易量1000亿元以上,设定3%的平台管理服务费用提取,则有30亿元收入,仅此一项,足以持平和满足投资人的投资收益需求;

4.超级联合体模式:预计投资30 ~100亿元,服务规模达到100万家用户、20万亿年交易量,占全国GDP20%以上,具备全面孵化企业资本化上市和资产证券化职能的全产业链公共服务平台。预计当年平台产生GDP增量或交易量20万亿元以上,设定1%的平台管理服务费用提取,则有2000亿元平台收入,仅此一项,足以持平和满足投资人的投资收益需求;

5.大而无形模式:无法精确估算投资和收益。作为国家战略治理和服务平台的第四方服务系统,全面融合,进入相关社会组织系统内部,成为标准依据、协议接口、支付、结算工具、交割中心、定价中心等技术、品牌、金融、信息、市场等产业链指挥中心和交互中心;

第二部分平台市场运营管理

中国(郑州)乡村振兴战略创意创新大会公共服务平台是兼具社会公益责任和市场经济建设的复合型综合服务平台,全部采用现代企业级项目管理模式,包括商协会的管理,一并采用企业化管理和服务。因此,平台市场运营管理又细分为项目社会公益责任化运营管理和项目全面市场化运营管理两大类,现做简述:

一. 项目社会公益责任化运营管理

参照社会公益责任基金设立、运营、管理的流程进行。

附件:《乡村振兴大会社会责任公益基金管理暂行办法》

乡村振兴大会社会责任公益基金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范中国郑州乡村振兴大会企业社会责任公益基金管理工作,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《民间非营利组织会计制度》等法律法规和制度要求,特制定本管理办法。

第二条 本公益基金由认同乡村振兴社会责任价值的企业发起设立,公益基金命名规则为“企业简称+社会责任公益基金”,公益基金受河南省企业社会责任促进中心(以下简称中心)统一管理,不具有独立法人资格。

第三条 该公益基金旨在发挥企业的相关资源优势,定向募集资金,支持和资助社会责任研究及相关实践的非营利性活动。

第四条 该公益基金的初始资金原则上不低于100万元,来源于具有社会责任的企业捐赠。

第二章 基金的募捐与使用

第五条 公益基金的资金来源为:

1.发起企业的直接捐赠;

2.发起企业相关的股东、员工、客户、上下游合作伙伴等特定对象的捐赠;

3.政府相关部门拨付的专项资金;

4.基金财产保值、增值投资收益;

5.其他合法收入。

第六条 公益基金可向发起企业的股东、员工、客户、上下游合作伙伴等特定对象定向募捐。

第七条 公益基金的资助范围:

1.资助河南省企业社会责任的调查研究、宣传教育等乡村振兴战略宣贯工作;

2.支持河南省企业社会责任的乡村振兴战略宣贯创新实践活动;

3.用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》第三条规定的非营利性活动;

4.用于《中国人民共和国慈善法》第三条规定的慈善活动。

第三章 公益项目管理

第八条 公益基金的资助实行项目立项审批制。

第九条 公益项目应由项目实施人编制项目计划书,主要包括项目背景、社会意义、实施计划(目标、内容、进度、预算)以及评估方法等。

第十条 由中心项目管理部门负责对项目计划书进行初步审核,并提交中心理事会审批,审批通过后发放《立项通知书》。

第四章 基金资金管理

第十一条 公益基金的资金管理实行专款专用,由中心开设独立账户,不得与其他非相关账户往来。

第十二条 公益项目立项审批后5个工作日内,按照项目总预算的80%拨付资助资金,公益项目实施完成后由中心项目管理部门进行验收,验收合格后拨付剩余20%资助资金。

第十三条 公益基金的财产及其他合法收入受法律保护,任何组织和个人不得私分、挪用、截留、侵占专项基金财产。

第五章 信息披露和档案管理

第十四条 中心的项目管理部门是公益基金信息披露和档案管理的责任部门。

第十五条 公益基金的各项收支应当接受政府相关部门的监督。

第十六条 公益基金的项目档案应根据《河南省社会组织档案管理工作指引》要求,以资料的完整性、准确性为主要目标,兼顾整理方面的系统性要求。项目档案包括项目计划书、项目立项审批单、项目中期检查报告、项目结项验收报告等。

第六章 终止和剩余财产处理

第十七条 公益基金有以下情形之一应当终止:

1.由发起人申请,经中心理事会审批,共同决定终止的;

2.无法按照本办法所规定继续开展非营利性活动;

3.基金发生分立、合并;

4.中心理事会研究决定终止的。

第十八条 公益基金终止后,应由发起人、中心财务部门共同组建专门的清算小组对剩余财产进行清算,剩余财产应转交宗旨相同或类似的其他非营利组织。

第六章 附则

第十九条 本章程由中心主任办公会负责解释。

第二十条 本章程自中心理事审议通过之日起执行。

二. 项目全面市场化运营管理

整体来讲,项目全面市场化运营管理的原则是:围绕平台“1-10-100-1000”的基础架构,按照底层10的指数增量指标要求,按照时间坐标轴为基础发展极,同时在平台1大系统的管理幅宽和服务精深两个机向进行项目建设和运营管理,统帅灵魂是平台自主自适应运营,依靠标准化搞好项目在各个产业链中的数据交互;依靠法定规则搞好项目在平台虚拟环境中与现实环境的同步镜像;依靠市场无形之手调配平台各项目资源之间的数据配对和项目撮合;依靠专家智库对平台各要素的自然发展进行大数据干扰和预警;依靠平台日益暴增的乡村振兴相关信息对乡村振兴战略整体实施提供大数据分析报告和产业发展预判。

下面就市场化组织架构建设和业务流程运营做同步描述:

关于1大系统,就是中国(郑州)乡村振兴战略创意创新大会公共服务平台系统,是“五位一体”的联合体,在组织建设上表现为中国(郑州)乡村振兴战略创意创新大会公共服务平台战略合作方联合总会,基于大会组委会架构,延展为常设机构,执委会及秘书处为平台的日常运维战略执行组织,致力于大会的会前组织和会后的业务跟进、督导、协同等落地工作,承办方各单位发挥专业机构的优势,公司化跟进各项工作的执行和落实,尤其是对发起和设立中国(郑州)乡村振兴战略创意创新大会公共服务平台战略合作方联合总会公益发展基金负责任。表现为对平台的建设和发展负责任,尤其是技术和资金的投入、业务和管理的投入等,全面由承办单位市场化运作;

关于10大产业组团,就是10大类应用场景,如农业、工业、商业、电子信息、文化、教育、医疗、交通、基础设施、政策法规等,表现为大会主协办单位所代表的和推荐的参会资源门类组团,组织建设上表现为中国(郑州)乡村振兴战略创意创新大会公共服务平台战略合作方10大产业的各同业联合会,采用联席会议制开展工作,主席团成员由10大产业中核心商协会的会长选出。作为联合总会副会长成员,参与乡村振兴大会的重大决策,尤其是总会公益基金的发起和使用管理、本产业相关产业基金的发起和运营管理、下游细分专业委员的工作指导和管理等等,市场上表现为中间管理平台职能,承上启下,继往开来;

关于100小类,也就是在10大门类下各自成立行业门类的专业委员会管理组织,计划立足百家全国或者省级商协会(含各研究院、所、会)组织,通过市场自然组合和大数据优化整合,形成总数100的乡村振兴大会各专业委员会,委员会采用主任负责制,建议由现行的各商协会会长中选拔进入。在市场层面,表现为项目建设和运营的企业级运营,对上游联合总会公益基金、中游产业联合会的产业基金和本专业委员会的细分行业商业基金的具体使用和商业回报负责任;

关于最底层项目单位层面,一期设定为1000,也就是每个专业委员会主任携带本行业龙头单位形成最基层项目建设执行层,完成内部专业的行业管理和服务,同时在平台的支持下,协同其他相关行业进行互动,更好地将上、中、下游整个乡村振兴大战略平台体系中各种资源充分利用,更好地实现个人、企业、行业的整体发展,更好地促进乡村振兴大会的项目落地和发展。作为开门办会,开源节流。团结奋进,提质增效,随后会逐期10倍指数递增。

关于各级组织建立的费用,建议从设立的联合总会公益责任基金中筹备和支出。原则上1大系统层面由承办单位负责投融资建设和运维,一期投资在100万以上;10大门类选拔推荐的联合总会副会长,每单位负责筹集100万元作为各自公益基金的发起资金使用;100个专业委员会主任负责向内部委员单位宣贯,各自协调出100万元作为本专业委员会的产业发展启动金,配合上游、中游的乡村振兴项目联合基金的专项支持。

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